作為鋼鐵重鎮(zhèn)，唐山市在鋼鐵去產(chǎn)能、產(chǎn)業(yè)升級方面，打出一記重拳。

　　從豐南區(qū)方面了解到，作為唐山鋼鐵行業(yè)標桿的唐山國豐鋼鐵有限公司(以下簡稱國豐鋼鐵)等城市鋼鐵企業(yè)將實施搬遷，在唐山豐南臨港經(jīng)濟開發(fā)區(qū)建設(shè)800萬噸精品鋼鐵及配套項目。

　　河北省政府網(wǎng)站信息顯示，國豐鋼鐵將整合城區(qū)9家鋼鐵企業(yè)組建渤海鋼鐵公司，搬遷至渤海岸邊，將城區(qū)現(xiàn)有1200萬噸產(chǎn)能壓縮到800萬噸。

　　唐山市鋼協(xié)人士透露，此次搬遷的相關(guān)事項早已確定，屬于產(chǎn)能置換，聯(lián)合重組也將進一步淘汰產(chǎn)能，推動產(chǎn)業(yè)升級。

　　不過，在一位鋼鐵分析人士看來，新建廠區(qū)將耗費大量資金，而不景氣的大環(huán)境，極有可能讓企業(yè)背負沉重債務(wù)，對企業(yè)來講不一定就是好事。

　　值得注意的是，豐南區(qū)政府的招商方案中，該項目總投資概算380億元，須于2016年底前開工建設(shè)，800萬噸產(chǎn)能規(guī)模4年內(nèi)建成投產(chǎn)。

　　對此，劉新偉表示，10月12日，國家發(fā)改委印發(fā)了發(fā)債融資的相關(guān)政策，或許此次搬遷能夠予以借鑒。

　　豐南區(qū)城市鋼企擬全部搬遷

　　在港中旅集團去年退出之后，國豐鋼鐵在布局方面，已有一次大調(diào)整。

　　10月10日，豐南區(qū)人民政府官方網(wǎng)站發(fā)布《唐山市豐南區(qū)人民政府關(guān)于唐山渤海鋼鐵有限公司(以下簡稱唐山渤海鋼鐵)聯(lián)合重組暨城市鋼廠搬遷改造項目的招商公告》。該公告內(nèi)容主要為，對以國豐鋼鐵為主的當?shù)囟嗉页鞘袖撹F企業(yè)實施搬遷，并在豐南臨港經(jīng)濟開發(fā)區(qū)建設(shè)800萬噸精品鋼鐵及配套項目。

　　值得注意的是，早在2008年，唐山渤海鋼鐵即在政府部門推動下成立，由唐山豐南區(qū)的12家民營鋼企出資組成。其中，國豐鋼鐵持股占比為51%。

　　唐山市鋼協(xié)人士表示，整合主要是通過技術(shù)改造、淘汰落后、進行等量或減量置換的形式開展，并在此基礎(chǔ)上實現(xiàn)裝備和產(chǎn)品的提升。

　　在“十二五”期間，唐山提出加快鋼鐵企業(yè)的兼并重組，唐山渤海鋼鐵嘗試“聯(lián)合入股”模式進行重組，該方案在2012年初正式得到工信部批復(fù)。

　　我們也注意到，該項目被列入國務(wù)院批準的《河北省鋼鐵產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整方案》，是河北省鋼鐵產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整重點項目。

　　當?shù)貥I(yè)內(nèi)人士透露，這個項目的規(guī)劃設(shè)計牽扯到豐南地區(qū)現(xiàn)有的產(chǎn)能，就是把現(xiàn)有的豐南產(chǎn)能進行關(guān)閉，轉(zhuǎn)移到沿海建一個新的項目。

　　根據(jù)當?shù)卦缜耙?guī)劃，唐山渤海鋼鐵的新廠址緊鄰渤海灣，距豐南城區(qū)40公里之外，該項目分兩期建設(shè)，其中，一期產(chǎn)能500萬噸，2016年底建設(shè)完成。該項目一位負責(zé)協(xié)調(diào)的人士亦曾表示，“一期工程實施后，我們先將豐南的4家鋼企整合為1家。之后，通過反收購的方式，逐步淘汰整合豐南的其他企業(yè)。”

　　不過，該項目的搬遷進展緩慢。2016年初，國金證券在研報稱，唐山渤海鋼鐵因資金緊張而暫停建設(shè)，基于對未來景氣判斷,該項目2年內(nèi)建成概率不大。

　　對此，劉新偉表示，因為民營背景，各家企業(yè)并不愿被整合，而近幾年鋼鐵行業(yè)的嚴冬，也讓國豐鋼鐵的資金壓力與日俱增。

　　而在唐山市鋼協(xié)人士看來，在寶武合并及供給側(cè)改革背景下，豐南區(qū)政府發(fā)布招商公告，唐山渤海鋼鐵的搬遷可能會有實質(zhì)性突破。

　　然而，在劉新偉看來，能否有實質(zhì)性進展，還要看建設(shè)資金是否充裕，尤其是港中旅的退出，讓國豐鋼鐵缺乏可仰仗的金主。

　　380億投資或成掣肘

　　10月13日，在接受采訪時，豐南區(qū)政府相關(guān)人士透露，在港中旅退出后，已經(jīng)影響到了國豐鋼鐵的投融資能力。

　　去年5月份，港中旅集團宣布，擬將所持的國豐鋼鐵58.49%的股份轉(zhuǎn)讓給唐山豐南區(qū)豐南鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展總公司。后者是一家地方國有企業(yè)，持有國豐剩余41.51%的股份。

　　在港中旅退出后，一直想做大鋼鐵板塊的北京建龍重工曾欲將國豐鋼鐵收入囊中。唐山市鋼協(xié)人士表示，因相關(guān)條款未能達成一致，建龍入主的事情最終未能成行。

　　這也影響到了唐山渤海鋼鐵項目的推進。該人士表示，在唐山渤海鋼鐵項目中，國豐鋼鐵是主要實施方，港中旅退出后，政府希望引進戰(zhàn)略投資者。

　　豐南區(qū)的招商公告顯示，該項目總投資概算380億元，主要對國豐鋼鐵等城市鋼鐵企業(yè)實施搬遷，在豐南臨港經(jīng)濟開發(fā)區(qū)建設(shè)800萬噸精品鋼鐵及配套項目。

　　豐南區(qū)政府也開出來合作條件，除了投資及建設(shè)能力，還要求項目須于2016年底前開工建設(shè)，800萬噸產(chǎn)能規(guī)模4年內(nèi)建成投產(chǎn)。

　　對此，劉新偉表示，條件有些苛刻，鋼鐵市場景氣度并未完全回暖，即便有企業(yè)或機構(gòu)投資，成本也難在短期內(nèi)收回。

　　上述政府人士則透露，目前有意向合作的企業(yè)正和政府方面進行談判，但考慮到可能影響談判進程，所以具體細節(jié)還不便透露。

　　不過，在戰(zhàn)略投資者引入上，國豐鋼鐵及豐南區(qū)政府或已經(jīng)有了一定把握，因為國豐鋼鐵已開始關(guān)停部分產(chǎn)能。7月9日，國豐鋼鐵北廠區(qū)的3座450立方米高爐、2座50噸轉(zhuǎn)爐和1座40噸轉(zhuǎn)爐被徹底拆除。這些裝備，是國豐鋼鐵北廠區(qū)的全部“家當”。

　　幾乎同時，國豐鋼鐵牽頭的退城搬遷再次提上日程。今年8月23日，河北省政府辦公廳公開河北省六大鋼鐵集團重組搬遷改造項目產(chǎn)能置換方案，唐山渤海鋼鐵在列。

　　前述唐山市鋼協(xié)人士表示，從產(chǎn)品結(jié)構(gòu)來說，國豐鋼鐵的產(chǎn)品有一些“高不成、低不就”，搬遷建廠將對企業(yè)產(chǎn)能升級有推動作用。

　　值得注意的是，10月12日，國家發(fā)改委印發(fā)了《促進民間投資健康發(fā)展若干政策措施》，提出拓寬民營企業(yè)直接融資渠道，降低融資成本，支持符合條件的民營企業(yè)發(fā)行債券融資。

　　在劉新偉看來，唐山渤海鋼鐵的退城搬遷，涉及多個民營鋼鐵企業(yè)，從政策層面來看，新址建設(shè)資金，或許不必過分依賴銀行，可以通過發(fā)債解決。